安全評價檢測檢驗機構管理辦法.pdf

安全(quan)評價檢測檢驗機構管理辦法

（2019年3月20日應急管(guan)理部令第1號公布

2026年5月17日應急管(guan)理部令第20號修(xiu)訂(ding)）

第一(yi)章(zhang) 總 則(ze)

第一條　為(wei)了加強(qiang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價機(ji)(ji)構、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構（以(yi)下統稱安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構）的管理，規(gui)范安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)行為(wei)，根(gen)據《中華人民共(gong)和國(guo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產法》《中華人民共(gong)和國(guo)行政許可(ke)法》等有關(guan)規(gui)定，制定本辦(ban)法。

第二條　在中華人民共和(he)國領域內申請(qing)安(an)全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構資質(zhi)，從事(shi)法定的安(an)全評價、檢(jian)測檢(jian)驗服務，以及應急管理部門、礦(kuang)山安(an)全監(jian)管部門實施(shi)安(an)全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構資質(zhi)認可和(he)監(jian)督管理適用本辦(ban)法。

從事海(hai)洋石(shi)油天然(ran)氣開采的安全評價檢測(ce)檢驗機構的管理(li)辦法(fa)，另行制定。

第三條  國務院應(ying)急(ji)管理(li)部門負責(ze)指導(dao)全(quan)(quan)國安(an)全(quan)(quan)評價檢測(ce)檢驗機構管理(li)工作(zuo)，建立(li)安(an)全(quan)(quan)評價檢測(ce)檢驗機構信息系統，完善安(an)全(quan)(quan)評價、檢測(ce)檢驗標準體系。

國家礦(kuang)山(shan)(shan)安全(quan)監察局(ju)指(zhi)導和規范(fan)全(quan)國礦(kuang)山(shan)(shan)安全(quan)評價檢測(ce)檢驗服(fu)務(wu)活動。

省級人民政府應急管(guan)(guan)理部(bu)門(men)、礦山(shan)安(an)全監管(guan)(guan)部(bu)門(men)（以下統稱資(zi)質(zhi)認可機關）按照(zhao)各自的職責(ze)(ze)，分別負責(ze)(ze)安(an)全評價檢測檢驗機構資(zi)質(zhi)認可和監督管(guan)(guan)理工作，并對發現的違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)依法(fa)實施行(xing)政處罰。

設區的市(shi)級人(ren)民政府、縣(xian)級人(ren)民政府應(ying)急管理部(bu)門、礦山安(an)全(quan)監管部(bu)門按照各自的職責(ze)，對安(an)全(quan)評價檢測檢驗機構(gou)執業(ye)行為(wei)實施監督(du)檢查，并對發現的違(wei)法(fa)行為(wei)依法(fa)實施行政處罰(fa)。

第(di)四條  安(an)全(quan)評(ping)(ping)價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構及其(qi)從業人員(yuan)應當依照(zhao)法(fa)律、法(fa)規、規章、標(biao)準，遵循科學公正、獨立客觀、安(an)全(quan)準確、誠(cheng)實守信的原(yuan)則(ze)和執業準則(ze)，獨立開展(zhan)安(an)全(quan)評(ping)(ping)價(jia)和檢(jian)測檢(jian)驗，并對其(qi)作出的安(an)全(quan)評(ping)(ping)價(jia)、檢(jian)測檢(jian)驗結果負責。

第五條  國家支持發展安全評價、檢測檢驗技術服務(wu)的(de)行業(ye)(ye)組織，鼓勵(li)有關行業(ye)(ye)組織強化(hua)行業(ye)(ye)自律(lv)，規范執(zhi)業(ye)(ye)行為，維護行業(ye)(ye)秩序。

第二章(zhang) 資(zi)質認可

第(di)六條  申請安全生產檢測檢驗機(ji)構資質應(ying)當具備下列條(tiao)件：

（一）獨(du)立法人(ren)資格，固定(ding)資產不少(shao)于一千萬元(yuan)；

（二）工作場所建筑面積不少于(yu)一千平方米，具(ju)有(you)與(yu)從事(shi)安全生產(chan)檢測檢驗相適應的設(she)施、設(she)備(bei)和環境，檢測檢驗設(she)施、設(she)備(bei)原值不少于(yu)八百萬元；

（三）承擔單一行(xing)業(ye)（領(ling)域）的安全(quan)生產檢(jian)測檢(jian)驗機構，其專(zhuan)(zhuan)(zhuan)職技(ji)(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)不少于二十(shi)五(wu)人(ren)；每(mei)增(zeng)加一個(ge)行(xing)業(ye)（領(ling)域），至少增(zeng)加五(wu)名專(zhuan)(zhuan)(zhuan)職技(ji)(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)；專(zhuan)(zhuan)(zhuan)職技(ji)(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)中，相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)中級(ji)(ji)及以上注(zhu)冊安全(quan)工程(cheng)師比例不低于百分(fen)之(zhi)三十(shi)，相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)中級(ji)(ji)及以上職稱人(ren)員(yuan)比例不低于百分(fen)之(zhi)五(wu)十(shi)，且相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)高(gao)級(ji)(ji)職稱人(ren)員(yuan)比例不低于百分(fen)之(zhi)三十(shi)；

（四）專職技術人員具(ju)有與承擔安全生產檢測檢驗相適應(ying)的專業(ye)技能，在(zai)本(ben)行業(ye)領(ling)域工作二年以上；

（五）主(zhu)持安全生產檢(jian)測檢(jian)驗(yan)工作的負責人(ren)(ren)(ren)、技(ji)術負責人(ren)(ren)(ren)、質量負責人(ren)(ren)(ren)應當為本(ben)機構專職技(ji)術人(ren)(ren)(ren)員，具有相關(guan)專業(ye)高級職稱，在本(ben)行業(ye)領域工作八年(nian)以上(shang)；

（六）符合安全生產(chan)檢測檢驗機(ji)構相關標準和規范性文(wen)(wen)件規定的文(wen)(wen)件化管理體系；

（七）法定代表(biao)人(ren)出(chu)具知悉并承(cheng)擔安全生產檢測檢驗的法律責(ze)任、義務、權(quan)利和風險的承(cheng)諾(nuo)書；

（八）正常(chang)運行并可(ke)以供(gong)公眾(zhong)查詢機構信息和報告的網站；

（九）截至申(shen)請之日三年內無重大違法失信記錄；

（十）法律、行政法規(gui)規(gui)定的其他條(tiao)件(jian)。

安全生(sheng)產檢(jian)測檢(jian)驗機構應當(dang)在(zai)注(zhu)冊地(di)所(suo)在(zai)的直轄市、設(she)區的市級(ji)行(xing)政區域范(fan)圍內滿足本辦法(fa)規定的資質條件。

申請安全評價(jia)機(ji)構資質應當(dang)具(ju)備(bei)的條件，另行制定(ding)。

第七條(tiao)  下列機構不得申請安全評價檢測檢驗機構資質：

（一(yi)）本辦法(fa)第三條規定部門所屬的(de)事業單位及其出資設立的(de)企業法(fa)人；

（二）本辦法(fa)第(di)三條規(gui)定部門主管的(de)社會組織及(ji)其(qi)出資(zi)設立的(de)企業法(fa)人；

（三）本條(tiao)第一項、第二項中的企(qi)業法人(ren)(ren)出(chu)資設立（含控股、參(can)股）的企(qi)業法人(ren)(ren)。

第八條  申(shen)(shen)請(qing)(qing)人申(shen)(shen)請(qing)(qing)安(an)全評價(jia)或者安(an)全生產檢測檢驗機(ji)構資質的，應當將申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料報(bao)送(song)其(qi)注冊地的資質認(ren)可機(ji)關。申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料清(qing)單(dan)目錄由國務(wu)院(yuan)應急(ji)管(guan)理部門另行規定(ding)。

第(di)九條  資質(zhi)認可(ke)機關自收到申(shen)請材(cai)料(liao)之日起五個工作(zuo)(zuo)日內(nei)(nei)，對(dui)材(cai)料(liao)齊(qi)全、符(fu)(fu)合規(gui)定(ding)形式的申(shen)請，應(ying)當予以受理(li)(li)，并(bing)出(chu)具書(shu)面(mian)受理(li)(li)文(wen)書(shu)；對(dui)材(cai)料(liao)不齊(qi)全或(huo)者不符(fu)(fu)合規(gui)定(ding)形式的，應(ying)當當場或(huo)者五個工作(zuo)(zuo)日內(nei)(nei)一次性(xing)告知申(shen)請人需要(yao)補(bu)正的全部內(nei)(nei)容；對(dui)不予受理(li)(li)的，應(ying)當說(shuo)明理(li)(li)由并(bing)出(chu)具書(shu)面(mian)憑證。

第十條  資(zi)質(zhi)認可機關應當自受理之日(ri)起二十個工作日(ri)內，對(dui)審查合格的，在本部門網站公開有關信息（附(fu)件1、附件2），頒發資質(zhi)證書，并將相關(guan)信息納入安全評(ping)價檢測檢驗機構(gou)信息系統；對審查不合(he)格的，不予頒發資質(zhi)證書，說明理由(you)并出具書面憑證。

依(yi)法需要(yao)聽證(zheng)、檢驗、檢測、鑒定和專家評審(shen)的，所(suo)需時(shi)間不計入本條第一款(kuan)規定的審(shen)查期限內(nei)，但最(zui)長不超過(guo)三個月。

資質(zhi)認可(ke)機關(guan)在開展資質(zhi)認可(ke)時(shi)，對涉及其(qi)他部門職責的，應當書面征求本級(ji)有關(guan)部門意見。

資質證書的式(shi)樣和編(bian)號規則由國務院應急管(guan)理(li)部(bu)門另(ling)行(xing)規定(ding)。

第(di)十(shi)一條(tiao)  安(an)全評價檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構的(de)名(ming)稱(cheng)、注(zhu)冊地(di)址、實驗(yan)室條(tiao)件(jian)、法(fa)定代表人(ren)、專(zhuan)職技術負(fu)責人(ren)、主持安(an)全生產檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)工作(zuo)的(de)負(fu)責人(ren)、質(zhi)(zhi)量負(fu)責人(ren)、授權簽字人(ren)發(fa)生變化的(de)，應當自(zi)發(fa)生變化之日起三十日內向原資質(zhi)(zhi)認可(ke)機關(guan)提出書面變更(geng)(geng)申請(qing)。資質(zhi)(zhi)認可(ke)機關(guan)經(jing)審查(cha)后符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)，在本部(bu)門網站予以公開，并及時(shi)更(geng)(geng)新安(an)全評價檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構信息系(xi)統相關(guan)信息。

安全(quan)評價檢測檢驗(yan)機(ji)構(gou)因改制、分立或(huo)者合并等原因發生變(bian)化的，應當自發生變(bian)化之日起(qi)三十日內向原資質認(ren)可機(ji)關(guan)書(shu)面(mian)申請重新核定資質條件(jian)和業務范(fan)圍。

安全評價檢測檢驗機(ji)(ji)構需要變更業(ye)務范圍的(de)，應當(dang)向(xiang)原資質(zhi)認可機(ji)(ji)關提出書面申請。資質(zhi)認可機(ji)(ji)關收到申請后(hou)應當(dang)按照本辦法第八條至(zhi)第十條的(de)規定(ding)辦理。

第十二條  安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構資質(zhi)(zhi)證書有(you)(you)效(xiao)期(qi)五年。資質(zhi)(zhi)證書有(you)(you)效(xiao)期(qi)屆滿需要(yao)延續的，應當在有(you)(you)效(xiao)期(qi)屆滿三個月前向原(yuan)資質(zhi)(zhi)認可機(ji)關提出申請。原(yuan)資質(zhi)(zhi)認可機(ji)關應當按(an)照本辦法第(di)(di)八條至第(di)(di)十條的規(gui)定辦理。

第十三條  安全評(ping)(ping)價檢測檢驗機(ji)構(gou)(gou)有下列情形之一的，原(yuan)資(zi)質(zhi)認(ren)可機(ji)關應當注銷其資(zi)質(zhi)，在本部門網站(zhan)予以公(gong)開，并納入安全評(ping)(ping)價檢測檢驗機(ji)構(gou)(gou)信息(xi)系(xi)統：

（一）法人(ren)資格終(zhong)止；

（二）資質證書有效期屆滿未延(yan)續；

（三）自行申(shen)請注銷；

（四）被依(yi)法撤銷、撤回、吊銷資質；

（五(wu)）法律(lv)、行政法規(gui)規(gui)定的應當注銷資質的其他情形。

安全評(ping)價(jia)檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗機構資(zi)質(zhi)注銷后(hou)無資(zi)質(zhi)承(cheng)繼(ji)單(dan)位的，原安全評(ping)價(jia)檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗機構及相關人員(yuan)應(ying)當對注銷前(qian)作出的安全評(ping)價(jia)、檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗結果繼(ji)續負責。

第(di)三章 技術服務(wu)

第十(shi)四條  生(sheng)產(chan)經營單位委(wei)托安(an)(an)全(quan)(quan)評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構為其(qi)提供安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)技術服(fu)務的(de)，保證安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)的(de)責任仍由本單位負責。

第十五(wu)條  生產經(jing)營單位可(ke)以(yi)自(zi)主(zhu)選擇(ze)安全(quan)評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構，并(bing)與其簽訂委(wei)托技術服務(wu)合同，明確服務(wu)對象(xiang)、范圍、權利、義務(wu)和責任等(deng)。

應(ying)(ying)急管(guan)理部門、礦山安(an)全監管(guan)部門以安(an)全評(ping)價報(bao)告、檢(jian)測檢(jian)驗報(bao)告為依(yi)據，作出(chu)相關行政(zheng)許可、行政(zheng)處罰決定(ding)的，應(ying)(ying)當對其決定(ding)承擔相應(ying)(ying)法律(lv)責(ze)任。

第十(shi)六條  安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)(jia)檢測檢驗(yan)機構(gou)應當(dang)加(jia)強內(nei)部管理(li)，嚴格自我約束。安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)(jia)機構(gou)的專職(zhi)技(ji)術負責(ze)(ze)人(ren)和過程控制(zhi)負責(ze)(ze)人(ren)以及安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)檢測檢驗(yan)機構(gou)的技(ji)術負責(ze)(ze)人(ren)、質量負責(ze)(ze)人(ren)、授權簽字人(ren)應當(dang)按照法(fa)規標準的規定，加(jia)強安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)(jia)、檢測檢驗(yan)活動(dong)的管理(li)。

安全評價(jia)項(xiang)目(mu)(mu)組組長應(ying)當為本機構專(zhuan)職技術人員，具(ju)有相關專(zhuan)業(ye)(ye)中(zhong)級(ji)(ji)及以上注冊安全工(gong)程師(shi)職業(ye)(ye)資(zi)格，并具(ju)有與業(ye)(ye)務相關的(de)高級(ji)(ji)職稱或者二級(ji)(ji)以上安全評價(jia)師(shi)職業(ye)(ye)資(zi)格，在本行業(ye)(ye)領域工(gong)作四年(nian)以上。項(xiang)目(mu)(mu)組成員應(ying)當符合安全評價(jia)項(xiang)目(mu)(mu)專(zhuan)業(ye)(ye)能力(li)配備標準(zhun)。

第十七(qi)條  安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機(ji)構(gou)應當建立并(bing)實施(shi)服務公(gong)開和(he)報告(gao)公(gong)開制度，按照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定將機(ji)構(gou)綜合信息、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價現場勘驗圖像(xiang)影像(xiang)、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗現場圖像(xiang)影像(xiang)，以及(ji)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價報告(gao)、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗報告(gao)在本(ben)機(ji)構(gou)網站公(gong)開（涉及(ji)國家(jia)秘(mi)密、商業(ye)秘(mi)密以及(ji)個人隱私(si)的(de)信息和(he)法律、法規(gui)規(gui)定可以不予公(gong)開的(de)部分除(chu)外）。公(gong)開的(de)信息應當及(ji)時更新、真實完整(zheng)。

安全評(ping)價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構開展技術服(fu)務時(shi)，應當如實記錄過(guo)程(cheng)控制、現(xian)場勘驗和(he)檢(jian)測檢(jian)驗的(de)情況，并與現(xian)場圖像(xiang)(xiang)影像(xiang)(xiang)等證明資(zi)料一(yi)并及時(shi)歸檔。

第十(shi)八條  安(an)全評價(jia)檢測檢驗機構應當在開(kai)展現場技術(shu)服(fu)務前七個工作日內，書面告知（附件3）項目實施地資質(zhi)(zhi)認可機關，接受資質(zhi)(zhi)認可機關及其(qi)下級部門的監督抽查。

第十九條  生(sheng)產(chan)經營單(dan)位應當對(dui)本單(dan)位安(an)全評價、檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗過(guo)程進行監督，并(bing)對(dui)本單(dan)位所提供資料(liao)和(he)安(an)全評價、檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗對(dui)象的真實性、可靠性負(fu)責(ze)，承擔有關法律(lv)責(ze)任。

生產經營單(dan)位(wei)對安全評價(jia)檢測檢驗機構提出的事故預防、隱患(huan)整改意(yi)見，應當及(ji)時落(luo)實。

第(di)二十條(tiao)  安(an)全評價、檢測(ce)檢驗的技(ji)術服(fu)務收費按照(zhao)有關規(gui)定執行。實行政府(fu)指導(dao)價或(huo)者政府(fu)定價管(guan)理的，嚴格執行政府(fu)指導(dao)價或(huo)者政府(fu)定價政策(ce)；實行市(shi)場(chang)調(diao)節價的，由委托(tuo)方和(he)(he)受托(tuo)方通(tong)過合(he)同協商確定。安(an)全評價檢測(ce)檢驗機構應當主(zhu)動(dong)公(gong)開服(fu)務收費標準，方便用(yong)戶和(he)(he)社會公(gong)眾(zhong)查詢(xun)。

行(xing)政審(shen)(shen)(shen)批部(bu)門在審(shen)(shen)(shen)批過程(cheng)中(zhong)委托開展的安全評價、檢測檢驗技術服務，服務費用一律(lv)由行(xing)政審(shen)(shen)(shen)批部(bu)門支付(fu)并(bing)納入(ru)部(bu)門預算，對審(shen)(shen)(shen)批對象免(mian)費。

第二(er)十(shi)一條  安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構及其從業人(ren)員(yuan)不(bu)得有下(xia)列行為：

（一）不再具備資質(zhi)(zhi)條(tiao)件或(huo)者(zhe)資質(zhi)(zhi)過期從(cong)事(shi)安(an)全評價(jia)、檢測檢驗的；

（二）超出資質認可業務范圍，從事安全評價(jia)、檢測檢驗(yan)的(de)；

（三）出租(zu)出借安全(quan)評價(jia)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗資質證(zheng)書，掛(gua)靠(kao)，轉包安全(quan)評價(jia)、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗項目，分包安全(quan)評價(jia)項目的；

（四(si)）出具失(shi)實或者虛假安全評價(jia)報告、檢(jian)測檢(jian)驗報告的(de)；

（五）違反有關法(fa)規標準規定，更改(gai)或者簡化(hua)安全評價、檢測(ce)檢驗程(cheng)序(xu)和(he)相關內容的；

（六）專職技術人員同時在(zai)兩個(ge)以(yi)上安全評價檢測檢驗(yan)機構從業的；

（七(qi)）安全評價項目組組長及負責勘驗人員不(bu)到(dao)現場實際地點開展(zhan)勘驗等有關工作(zuo)的；

（八）承擔現場(chang)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗的(de)人(ren)員不(bu)到(dao)現場(chang)實際地點(dian)開展檢(jian)測(ce)檢(jian)驗等有關工作的(de)；

（九）冒用其他(ta)機構名義(yi)(yi)、冒用他(ta)人(ren)名義(yi)(yi)或(huo)者允許他(ta)人(ren)冒用本人(ren)名義(yi)(yi)在安全評價報(bao)告、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)報(bao)告或(huo)者原始(shi)記錄中蓋章或(huo)者簽名的；

（十）明示或者暗示保證(zheng)生產經營單位取得安(an)全(quan)生產相關許可的(de)；

（十一）不(bu)接受資質認可機關(guan)及其下級(ji)部門監(jian)督(du)抽查的；

（十二）其他違反(fan)法規(gui)標準的規(gui)定開展安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗的。

第四章 監督檢查

第二十二條(tiao)  資質(zhi)認(ren)可(ke)機(ji)關(guan)應當建(jian)立健全安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)構資質(zhi)認(ren)可(ke)、監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)、屬地(di)管理的相關(guan)制度和程序，加(jia)強事中事后監(jian)(jian)(jian)管，并向社會公開(kai)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)情況和處理結果。

國務院應急管理部門(men)可(ke)(ke)(ke)以對資(zi)(zi)質(zhi)認(ren)可(ke)(ke)(ke)機(ji)關開展資(zi)(zi)質(zhi)認(ren)可(ke)(ke)(ke)等情況實施綜合評估，發現(xian)涉及(ji)重大生產安(an)全(quan)事(shi)故、存在違法(fa)違規認(ren)可(ke)(ke)(ke)等問題(ti)的，可(ke)(ke)(ke)以采取約談、通報，撤銷(xiao)其(qi)(qi)資(zi)(zi)質(zhi)認(ren)可(ke)(ke)(ke)決定，以及(ji)暫停其(qi)(qi)資(zi)(zi)質(zhi)認(ren)可(ke)(ke)(ke)權(quan)等措施。

第(di)二十三(san)條  資(zi)質認可機關應當將其認可的安全評價(jia)檢測檢驗機構納入年度監督檢查(cha)(cha)計劃，按(an)照有關規(gui)定實施監督檢查(cha)(cha)，并確保(bao)每三年至(zhi)少覆蓋一(yi)次。

資質認可機關及其下(xia)級(ji)部門應當對本行政(zheng)區域內(nei)登記注冊的(de)安全評價檢測檢驗機構資質條(tiao)件保持情況(kuang)(kuang)、接受行政(zheng)處罰和(he)投訴舉報等情況(kuang)(kuang)進(jin)行重點監(jian)督檢查。

安(an)全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構(gou)跨(kua)省（自治區(qu)、直轄市）從事技(ji)術服務(wu)的(de)，項目實(shi)施地資質(zhi)認可機(ji)(ji)關應當及(ji)時核(he)查(cha)其資質(zhi)有效(xiao)性、認可范圍等，并對其技(ji)術服務(wu)實(shi)施抽查(cha)。

第二十四條(tiao)  資質認(ren)可(ke)(ke)機關及其(qi)下級(ji)部(bu)門、礦山(shan)安全(quan)監察機構在安全(quan)生產行(xing)政許可(ke)(ke)、建設項目安全(quan)設施“三同時”審(shen)查(cha)、監督檢查(cha)和(he)事故(gu)調查(cha)中，發(fa)現(xian)安全評價、檢測檢驗活動(dong)中有違法違規行(xing)為的，應當依(yi)據(ju)各自職(zhi)責依(yi)法實施行(xing)政(zheng)處罰。

有(you)關部門依(yi)據《中華人民共和國安(an)全(quan)生產法(fa)》等法(fa)律(lv)法(fa)規，向資(zi)(zi)質認(ren)可機(ji)關移送涉(she)及吊銷安(an)全(quan)評價檢測(ce)檢驗(yan)機(ji)構(gou)資(zi)(zi)質證書(shu)的(de)行政處(chu)罰時，資(zi)(zi)質認(ren)可機(ji)關應當依(yi)法(fa)處(chu)理。

第二十五條  負有(you)安全生(sheng)產(chan)監督管理職責的(de)(de)部門及其(qi)工作人員不得(de)干預安全評價檢測檢驗機構正常活動。除政府采購的(de)(de)技(ji)術服(fu)務外，不得(de)要求生(sheng)產(chan)經營單位接受指(zhi)定或者變相指(zhi)定的(de)(de)安全評價檢測檢驗機構的(de)(de)技(ji)術服(fu)務。

沒有法律法規(gui)依據或者國務院規(gui)定(ding)(ding)(ding)，不得(de)以備(bei)案、注(zhu)冊、年檢(jian)、認(ren)定(ding)(ding)(ding)、認(ren)證、指定(ding)(ding)(ding)、要求設立分支機構等形式，設定(ding)(ding)(ding)或者變(bian)相設定(ding)(ding)(ding)安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構準入障礙。

第五(wu)章(zhang) 法律(lv)責任

第二(er)十(shi)六條  申(shen)請(qing)(qing)人(ren)隱瞞有(you)關情況(kuang)或者提供虛假材(cai)料申(shen)請(qing)(qing)資質（包括資質延(yan)續(xu)、資質變更、增(zeng)加業務范(fan)圍(wei)等）的，資質認可機(ji)關不予受理(li)或者不予行(xing)政(zheng)許可，并(bing)給予警告。該申(shen)請(qing)(qing)人(ren)在(zai)一年內不得再次申(shen)請(qing)(qing)。

第二十七(qi)條  申(shen)請人以欺騙、賄(hui)賂等(deng)不正當手(shou)段取得(de)資質（包括資質延續、資質變更(geng)、增加(jia)業務范圍等(deng)）的(de)，應當予以撤銷(xiao)。該申(shen)請人在三年內不得(de)再次申(shen)請；構成犯罪(zui)的(de)，依法追究刑事責任。

第(di)二十八條(tiao)  未取得(de)資質的機構及其(qi)有(you)關人員擅自從事安全(quan)評(ping)價、檢測檢驗(yan)服務的，出(chu)具的報告無效，責令立即停止違法行為，依照下列規定給(gei)予處罰：

（一(yi)）機構有違(wei)法所(suo)得(de)的(de)，沒(mei)收其違(wei)法所(suo)得(de)，并處違(wei)法所(suo)得(de)二倍以上(shang)五倍以下的(de)罰(fa)款(kuan)，但不得(de)超過十萬元(yuan)；沒(mei)有違(wei)法所(suo)得(de)的(de)，處一(yi)萬元(yuan)以上(shang)三(san)萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)款(kuan)；

（二）有關人員處五(wu)千(qian)元以上一萬元以下的(de)罰款。

對機(ji)構(gou)及(ji)其(qi)有(you)關(guan)人(ren)員由資(zi)質認可機(ji)關(guan)依(yi)(yi)據相關(guan)規定(ding)提請有(you)關(guan)部(bu)門記入信(xin)用記錄，并依(yi)(yi)照有(you)關(guan)規定(ding)予以公開。

安全(quan)評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構及其(qi)有關人(ren)員超出資質認可范圍開展的(de)安全(quan)評價(jia)、檢(jian)測檢(jian)驗服務，按照本條前兩(liang)款規定處理(li)。

第二十九(jiu)條  已經取(qu)得資質的(de)(de)安全評價檢測檢驗機構(gou)，不再符合規定(ding)的(de)(de)資質條件的(de)(de)，由原資質認可(ke)機關責令限期(qi)改正；逾(yu)期(qi)未改正的(de)(de)，依法撤銷其相應資質。

第三十條(tiao)  安全(quan)評價檢測檢驗機構(gou)有下(xia)列情形之(zhi)一(yi)的(de)(de)，責令限(xian)期改(gai)正，沒收違法(fa)(fa)(fa)所得(de)，并處違法(fa)(fa)(fa)所得(de)一(yi)倍以上(shang)三倍以下(xia)的(de)(de)罰款，但不(bu)得(de)超過十萬(wan)元(yuan)；沒有違法(fa)(fa)(fa)所得(de)的(de)(de)，處一(yi)萬(wan)元(yuan)以上(shang)三萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰款，對于直接負責的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和其他(ta)直接責任人(ren)員(yuan)處五千(qian)元(yuan)以上(shang)一(yi)萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰款：

（一(yi)）轉包(bao)安全評(ping)價(jia)、檢測檢驗項(xiang)目(mu)，分包(bao)安全評(ping)價(jia)項(xiang)目(mu)的；

（二(er)）明(ming)示(shi)或者暗示(shi)保(bao)證生產經營單位取得安全生產相(xiang)關許(xu)可(ke)的。

第(di)三十一條  安全評價(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機(ji)構(gou)有下(xia)列情形之一(yi)(yi)(yi)的(de)，責(ze)(ze)令(ling)改正，給予警(jing)告(gao)，可(ke)以(yi)(yi)處(chu)一(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上三萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款，對相(xiang)關(guan)責(ze)(ze)任人處(chu)一(yi)(yi)(yi)千(qian)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上三千(qian)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款：

（一(yi)）未在開展現場技術(shu)服(fu)務前七個工作(zuo)日內(nei)，書面告(gao)知項目實施(shi)地資質認可機關的；

（二）未按照規定公開機(ji)構綜合信息(xi)的；

（三）未按照本(ben)辦法規定對技術服務相(xiang)關資料進行(xing)歸檔的。

第三十二條(tiao)  安全評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構有下列情形之一(yi)的(de)，責令改正(zheng)或者責令限期(qi)改正(zheng)，給予(yu)警(jing)告，并處(chu)(chu)一(yi)萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)三萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)，對(dui)相(xiang)關責任(ren)(ren)人(ren)處(chu)(chu)一(yi)千(qian)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五(wu)千(qian)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)；逾期(qi)未改正(zheng)的(de)，處(chu)(chu)三萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五(wu)萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)，對(dui)相(xiang)關責任(ren)(ren)人(ren)處(chu)(chu)五(wu)千(qian)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)一(yi)萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)；情節嚴(yan)重的(de)，處(chu)(chu)五(wu)萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)十萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)，對(dui)相(xiang)關責任(ren)(ren)人(ren)處(chu)(chu)一(yi)萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二萬(wan)(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)：

（一(yi)）未按照本辦法規定與委托(tuo)方(fang)簽(qian)訂技(ji)術服(fu)務合同的；

（二）違反有(you)關法規標(biao)準規定(ding)，更改或者簡(jian)化安全評(ping)價、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗程序和相關內容的(de)；

（三）未(wei)按照規定公開(kai)安(an)全評價報(bao)(bao)告(gao)、檢測檢驗報(bao)(bao)告(gao)及(ji)現場(chang)勘驗圖像影像、檢測檢驗現場(chang)圖像影像資(zi)料的(de)；

（四）機(ji)構名稱、注冊(ce)地址、實驗室(shi)條件、法(fa)定代表人(ren)、專(zhuan)職技術負責人(ren)、主持安全(quan)生產檢測檢驗工作的(de)負責人(ren)、質量負責人(ren)、授權簽字人(ren)發生變化之日起(qi)三十日內(nei)未向(xiang)原資質認可機(ji)關提出變更申請的(de)；

（五(wu)）項目組成員不符(fu)合安全評價項目專業能(neng)力(li)配(pei)備標(biao)準的(de)；

（六）安(an)全評價項目組組長及負責勘驗(yan)人員不到(dao)現場實際地(di)點(dian)開展勘驗(yan)等(deng)有關工作的；

（七）承擔現場(chang)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)的人員不(bu)到現場(chang)實際(ji)地點開展(zhan)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)等(deng)有關工作的；

（八(ba)）冒(mao)用其他機(ji)構名義、從業人(ren)(ren)員冒(mao)用他人(ren)(ren)名義或(huo)者允(yun)許他人(ren)(ren)冒(mao)用本人(ren)(ren)名義在安全(quan)評價報告、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗報告或(huo)者原始記錄中蓋章或(huo)者簽名的(de)；

（九）未按照有關(guan)法規(gui)標準的(de)強(qiang)制性規(gui)定從事安(an)全評價、檢測(ce)檢驗活動(dong)的(de)。

第三十三條(tiao)  安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構(gou)出具失(shi)實(shi)報告的，責令停業整頓，并處三萬元(yuan)以上十萬元(yuan)以下的罰(fa)款；給他人(ren)造成損(sun)害的，依法承擔賠(pei)償(chang)責任。

安全評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機(ji)構(gou)租(zu)借(jie)資質(zhi)、掛靠、出具虛假報(bao)告(gao)的(de)(de)(de)(de)，沒收違(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)；違(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)在(zai)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)的(de)(de)(de)(de)，并處(chu)違(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)二(er)倍(bei)(bei)以上(shang)五倍(bei)(bei)以下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款；沒有違(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)或(huo)者違(wei)法所(suo)(suo)(suo)得(de)不足十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)(de)，單(dan)處(chu)或(huo)者并處(chu)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)二(er)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款；對其(qi)直(zhi)接負責的(de)(de)(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他(ta)直(zhi)接責任人(ren)員(yuan)處(chu)五萬(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款；給他(ta)人(ren)造成損害的(de)(de)(de)(de)，與生產經營單(dan)位承擔連帶賠償責任。

對(dui)有前款(kuan)違法行(xing)為的機構及其直(zhi)接責任人員(yuan)，吊銷(xiao)其相應資質和(he)資格，列入安全生(sheng)產(chan)嚴重失信主體名單，五年內不得從事安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗等工(gong)作(zuo)；情節嚴重的，實(shi)行(xing)終身行(xing)業和(he)職業禁(jin)入。

第三十四條  安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構在注冊地(di)(di)省（自(zi)治區、直轄(xia)市）外(wai)存在違法行(xing)為(wei)的，違法行(xing)為(wei)發(fa)生地(di)(di)的應急管理(li)部(bu)門、礦(kuang)山安全監管部(bu)門應當(dang)依法作(zuo)出處理(li)，并將其違法事實、處理(li)結(jie)果抄告(gao)原資質認可(ke)機關(guan)。撤銷、吊(diao)銷資質證(zheng)書(shu)由原資質認可(ke)機關(guan)決定。

被責(ze)令停(ting)業(ye)整(zheng)頓的安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構，整(zheng)改合格后，方可開展安全評價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗活動(dong)。

第三十(shi)五(wu)條  違反本(ben)辦法，構成(cheng)違反治安(an)管(guan)理行為的(de)，依法移送公安(an)機關處(chu)理；構成(cheng)提(ti)供虛(xu)假證明文件罪、出具證明文件重大失實罪等犯罪的(de)，依法追(zhui)究刑事責(ze)任。

第六章 附(fu)  則

第三十(shi)六條  本辦法規(gui)定的專職技(ji)術人員(yuan)是指(zhi)具有(you)相關專業技(ji)能，并與機構訂(ding)立勞動合同，由該機構繳納社(she)會保(bao)險的人員(yuan)。

安全評(ping)(ping)價師職(zhi)(zhi)業資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)是指安全評(ping)(ping)價師退(tui)出國家職(zhi)(zhi)業資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)目錄前取得的職(zhi)(zhi)業資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)，以及(ji)根據國務院人力(li)資(zi)(zi)源社會保障(zhang)主管部門(men)規定(ding)取得的職(zhi)(zhi)業資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)。

第三十七條  本辦法自2026年7月1日起施行。

附件1

安全評(ping)價機構信息公開表（樣式(shi)）

備注：本表(biao)中證書(shu)類型是指(zhi)注冊安全工(gong)程師(shi)職業資格(ge)證(zheng)書、高級職稱證書、安全評價師職業資格證書。

附件2

安全生產檢測檢驗(yan)機構信息公(gong)開表（樣式）

備注：安(an)全生產檢測檢驗業務(wu)范(fan)圍(wei)(wei)與(yu)礦(kuang)山(shan)井下(xia)特(te)種設備目錄和煤礦(kuang)災(zai)害等級鑒(jian)定范(fan)圍(wei)(wei)一(yi)致。

附件3

安全評價(jia)檢測檢驗機構從業告(gao)知書(shu)（樣式）

          ：

我單位承(cheng)接了          □安全(quan)評價/□安全(quan)生產檢測檢驗項目，擬于近期開展技術服(fu)務(wu)活動，現按照規定將有關信息告知如下。

機構（蓋章(zhang)）：

年    月    日